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下月起發黃段子可拘留10天[圖]

[日期:2006-02-23] 來源:  作者: [字體: ]
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治安管理處罰法下月起施行,違法行為增至110多種

今年3月1日,《治安管理處罰法》將在全國范圍內開始實施,沿用了19年的《治安管理處罰條例》即將退出歷史舞臺而只能在中國法制史教科書上出現。從“條例”到“法”,表述僅1字之差,而其內容中違反治安管理的行為卻由73種增加至110多種,許多過去管理無憑、處罰無據的行為都有了明確的處罰規定。

房主人隱瞞犯罪可拘留

根據2005年北京市五普工作的調查數據,北京市流動人口總數已達303萬,占超過全市人口總數的五分之一,出租房屋數量可想而知。去年下半年,北京市公安機關對全市出租房屋進行清理的過程中,共處理違法出租者7818人,對于出租房屋給賣淫團伙的房主處以了3000元至8000元的行政處罰。新法實施以后,等待這些房主的就不僅僅是罰款了。

《治安管理處罰法》第57條規定,房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的,或者不按規定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的,處二百元以上五百元以下罰款。房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動,不向公安機關報告的,處二百元以上五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。

本市一位治安民警接受記者采訪時表示,以前在管理中即使發現出租房屋沒有登記的,多數情況都是由于沒有承租者違法的證據,無法對出租者進行處罰,而僅僅是口頭教育,無法阻止其繼續違法出租。新法實施以后,將對這些違法出租形成一定震懾。

驅使寵物傷人可拘15天

近日,北京市一個鄉村派出所未解決警力不足問題,鼓勵村民養狗,向村民提出“養狗看家,咬傷小偷不違法”的說法。這一做法推出后引起了爭論,不少人認為這種說法“欠考慮”。新法規定,飼養動物,干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,或者放任動物恐嚇他人的,處200元以上500元以下罰款。驅使動物傷害他人的,處10日以上15日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款。

發黃段子騷擾可拘10天

發黃段子也可以算性騷擾。去年公安部在一次打擊網絡違法行為發布會中回答記者提問時指出,發黃色短信可能構成性騷擾罪名。一時間,不少“拇指一族”在發短信的時候多了些戒備。而關于短信行為此前卻一直沒有成文的法律。新法第42條明確規定,多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的,處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節較重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。

足球流氓可拘留10天

新法第24條對“足球流氓”作了明確規定:擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的,處警告或者200元以下罰款;情節嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可并處500元以下罰款。因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的,可以同時責令其12個月內不得進入體育場館觀看同類比賽。晨報記者 張涵

專家觀點

新法更加體現人權和公平的原則

他人房間

偷窺偷拍違法

中國政法大學行政法專家張鋒先生告訴記者,新法比原條例多了數十條違反治安管理的行為,其主要增加部分是20年來隨著社會形勢發展的新需要而制定的,法與條例的表述雖然不同,但都是由全國人大常委會通過的,具有同樣法律效力。另外,新法中還將原本是道德范疇的行為定義為法律,例如偷窺、偷拍他人房間,例如私開、隱匿他人信件等。也就是說,新法實施以后當一位家長隨意拆看兒女信件,兒女就可以對家長說:“爸爸,你違法了!”

張鋒先生說,《治安管理處罰法》將違反治安管理行為由原來的73種增加到110多種,不僅僅是細化了罰責,而且更加能夠體現人權和公平的法律原則。其中對女性進行搜身必須同性執行,進入私人住宅搜查必須出具縣級以上公安機關開具的證明文件等都是第一次明確寫入法律。對被執行人的保護還包括,傳喚詢問時間由不超過24小時縮短為不得超過8小時,情況復雜,可能適用行政拘留處罰的,不得超過24小時;最長拘留時間縮短為合并執行不超過20日,比原條例最長時限減少了10天。

一間出租房竟做了“黑發廊”。去年夏天,執法人

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